作者：工(gōng)業和信息化部國(guó)際經濟技術(shù)合作中心 張冬楊 王琰

　　爲提高捷克在第四次工(gōng)業革命中的競争力，捷克工(gōng)業和貿易部于2016年(nián)2月着手編制“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”。2016年(nián)8月，捷克政府正式批準了該倡議(yì)，并在倡議(yì)中分(fēn)析了捷克工(gōng)業的發展趨勢以及即将可(kě)能面臨的風(fēng)險，提出了具體(tǐ)的建議(yì)措施。

　　2016年(nián)3月，習近平主席出訪捷克，發表了題爲“傳承友誼，繼往開來(lái)，開啓中捷經貿合作新時代”的重要講話(huà)。習近平主席強調，捷克是絲綢之路(lù)經濟帶沿線的重要國(guó)家，中捷雙方要加強優勢對接，探索經貿合作和商業模式創新，支持兩國(guó)企業共建工(gōng)業和科(kē)技園區，實現“中國(guó)制造2025”同“捷克工(gōng)業4.0”的有效對接。

一、捷克經濟發展概況

　　捷克是歐洲中部内陸國(guó)家，國(guó)土(tǔ)面積7.72萬平方公裡(lǐ)，人(rén)口1056萬。東部同斯洛伐克接壤，南(nán)部毗鄰奧地利，西部同德國(guó)相(xiàng)接，北部毗鄰波蘭。近幾年(nián)來(lái)，捷克經濟連續保持增長态勢，2016年(nián)，捷克GDP約爲1929億美元，2017年(nián)，GDP增速實現4.6%。2017年(nián)，捷克進出口總額達到3422億美元，同比增長11.9%。我國(guó)與捷克雙邊貨物進出口額爲143億美元，同比增長14.1%，其中，捷克對華出口24億美元，自(zì)華進口118億美元，貿易逆差94億美元。

二、“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”的目标、實施特點和重點方向

　　2016年(nián)8月，捷克政府正式批準了由工(gōng)業和貿易部協調和制定的“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”。該倡議(yì)主要由捷克工(gōng)業和貿易部牽頭，并在實施過程中聯合其他(tā)政府部門(mén)、社會界、工(gōng)業界以及學術(shù)界的力量。“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”分(fēn)析了當前捷克工(gōng)業的發展趨勢以及即将可(kě)能面臨的風(fēng)險，提出了具體(tǐ)的建議(yì)措施，其最終目标是要建立強大(dà)的多元化學科(kē)基礎，以提高捷克在第四次工(gōng)業革命中的競争力。2017年(nián)，捷克工(gōng)業和貿易部成立4.0社會聯盟，彙集了多方專家和決策者，在“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”框架下制定了具體(tǐ)的行動計(jì)劃。2017年(nián)9月，捷克政府正式批準了“4.0社會行動計(jì)劃”，将文件(jiàn)流轉、教育、勞動力、電子政務、安全、工(gōng)業、創業和競争力列爲該計(jì)劃實施的主要支柱。

（一）深度融入德國(guó)工(gōng)業供應鏈是捷克提出工(gōng)業4.0倡議(yì)的重要動因

　　捷克工(gōng)業在GDP中的份額約爲32%，這一數字在歐盟國(guó)家中屬于較高行列。捷克工(gōng)業之所以保持較好優勢的重要原因之一在于其與德國(guó)工(gōng)業的密切聯系性。捷克是德國(guó)工(gōng)業供應鏈的重要組成部分(fēn)，爲德國(guó)以及歐盟其他(tā)高度發達國(guó)家提供工(gōng)業領域的各種組件(jiàn)。近幾年(nián)來(lái)，借助地理(lǐ)和經濟接近的優勢，捷克與德國(guó)之間就(jiù)工(gōng)業4.0領域開展了多項合作。2016年(nián)8月，德國(guó)默克爾總理(lǐ)訪問(wèn)捷克，德國(guó)人(rén)工(gōng)智能研究中心與捷克信息學、機(jī)器人(rén)學和控制論研究所就(jiù)工(gōng)業4.0領域的合作簽署了備忘錄。2017年(nián)5月，捷克與德國(guó)共同實施了側重于工(gōng)業4.0領域的聯合研究計(jì)劃。

（二）引發互聯網深度變革是“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”的實施目标

　　倡議(yì)設計(jì)者表示，倡議(yì)實施的重點在于構建數據和數字通信基礎設施，讓數字化變革适用于教育體(tǐ)系的發展，向勞動力市場引入新工(gōng)具，創造新的社會環境，在應用新技術(shù)和專利技術(shù)方面對企業提供資金支持。總體(tǐ)而言，該倡議(yì)是捷克從(cóng)國(guó)家層面提出的發展數字經濟的戰略，引入互聯網的深度變革是政策實施的重要目标。

　　具體(tǐ)來(lái)看(kàn)，還(hái)包括三個分(fēn)目标。第一，提高捷克公司參與全球供應鏈的能力；第二，通過借助實施工(gōng)業4.0來(lái)發展更爲高效的制造業，減低制造成本，加速制造流程，使生(shēng)産資源進行高效配置；第三，加強與研發機(jī)構、行業協會、大(dà)學以及科(kē)學院等機(jī)構的合作，共同爲捷克軟件(jiàn)開發、專利、生(shēng)産線和出口技術(shù)提供智力支持。

（三）倡議(yì)實施的資金主要依賴于其他(tā)現行規劃項目

　　捷克在實施工(gōng)業4.0倡議(yì)過程中改變了爲項目直接注資的做法，而是通過目前正在實施的其他(tā)項目的資金共同來(lái)推進4.0倡議(yì)項目的實施，這些項目主要是國(guó)家相(xiàng)關部委以及捷克技術(shù)署正在實施的項目。例如(rú)，由捷克工(gōng)業和貿易部管理(lǐ)的企業和創新競争力項目（OP PIK）的支持資金爲45億歐元，該項目框架下專注于科(kē)學研究以及建立業務夥伴之間聯系的相(xiàng)關項目已批準用于資助“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”。

（四）發起“4.0社會行動計(jì)劃”爲工(gōng)業4.0倡議(yì)賦能

　　在充分(fēn)協調捷克國(guó)家部委、政府機(jī)構、産學研界代表基礎上，捷克發起了“4.0社會行動計(jì)劃”，并在捷克工(gōng)業聯盟基礎上成立了六個工(gōng)作小組，分(fēn)别是教育工(gōng)作組、研發工(gōng)作組、政府議(yì)程工(gōng)作組、私營部門(mén)工(gōng)作組、社會對話(huà)工(gōng)作組和合作工(gōng)作組。“4.0社會行動計(jì)劃”特别關注實施關于新技術(shù)、制造業、生(shēng)産性服務業、能源、健康、智慧城(chéng)市、地區發展、電子政府、寬帶基礎、物聯網等領域的項目。

三、“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”與“中國(guó)制造2025”對接領域探究

　　2018年(nián)3月，工(gōng)業和信息化部部黨組成員(yuán)總工(gōng)程師(shī)張峰代表團一行訪問(wèn)了捷克工(gōng)業和貿易部，考察了捷克工(gōng)業和交通聯合會、中捷航空工(gōng)業協會、斯柯達汽車等機(jī)構和企業，爲中捷雙方未來(lái)開展産業深度合作創造了條件(jiàn)。 捷克是傳統工(gōng)業國(guó)家，工(gōng)業曆史悠久，汽車及其零配件(jiàn)、機(jī)械制造、電氣、飛機(jī)制造、制藥和生(shēng)物技術(shù)、納米技術(shù)和新材料是捷克工(gōng)業的優勢領域，許多工(gōng)業産品，如(rú)汽車、紡織機(jī)械、機(jī)床、電站設備、光(guāng)學儀器、環保設備、生(shēng)物制藥等領域在全世界享有盛譽。上述領域均可(kě)稱爲“捷克工(gōng)業4.0倡議(yì)”與“中國(guó)制造2025”對接的優先選項。

　　第一，汽車工(gōng)業在捷克已有100多年(nián)曆史，是捷克國(guó)民(mín)經濟支柱産業。捷克汽車工(gōng)業産值在制造業産值中占比約爲20%。2017年(nián)，捷克汽車産量達141.4萬輛(liàng)，斯柯達汽車公司、韓國(guó)現代汽車公司和豐田标緻雪鐵龍汽車公司是捷克汽車産業的三家龍頭企業，2017年(nián)，斯柯達汽車産量達85.8萬輛(liàng)，同比增長12.15%，占全國(guó)汽車總産量的61%，穩居第一位；韓國(guó)現代汽車産量35.7萬輛(liàng)，同比減少0.47%，産量占比25%；豐田标緻雪鐵龍産量19.9萬輛(liàng)，同比減少9.76%，産量占比14%。捷克有數百家汽車零部制造供應商，世界汽車零部件(jiàn)廠(chǎng)50強有一半在捷克投資，并且越來(lái)越多的知名汽車廠(chǎng)家将其設計(jì)、創新和技術(shù)研發中心設在捷克，從(cóng)而形成密集完整的汽車産業鏈，使捷克成爲世界E汽車制造、設計(jì)與研發集中程度最高的國(guó)家之一。爲提高汽車産業整體(tǐ)競争力，捷克投資局專門(mén)設立汽車零部件(jiàn)供應商數據庫(automotive.czechinvest.org)。太脫拉是捷克越野重卡、軍用卡車和特種汽車老牌生(shēng)産企業，Karosa客車廠(chǎng)(被Iveko集團收購(gòu))是捷克最大(dà)、也是歐洲名列前茅的客車生(shēng)産廠(chǎng)。

　　第二，機(jī)械制造業是捷克最重要的制造行業之一。機(jī)器設備制造在捷克有着悠久曆史與傳統，涵蓋了電力設備、化工(gōng)設備、食品機(jī)械、建築機(jī)械、農林機(jī)械、機(jī)床、礦山(shān)機(jī)械、冶金機(jī)械、橡膠塑料加工(gōng)機(jī)械、紡織機(jī)械、印刷機(jī)械、皮革加工(gōng)機(jī)械、玻璃及煙草機(jī)械、軍工(gōng)機(jī)械等。經過十多年(nián)重組改造和外資大(dà)規模進人(rén)，捷克機(jī)械制造業産品技術(shù)水平和質量明顯提高。目前，捷克機(jī)床、電站設備、鍋爐、礦山(shān)機(jī)械、食品機(jī)械、環保設備、紡織機(jī)械及軍工(gōng)産品等在國(guó)際上有較強競争力。

　　第三，捷克電氣電子工(gōng)業曆史悠久，是捷克最具競争力的制造産業之一。銷售額僅次于交通運輸制造業和冶金業，居第三位。全國(guó)電氣電子企業超1200家，其中100名員(yuán)工(gōng)以上企業250家。電氣電子工(gōng)業主要包括強電流電氣技術(shù)，計(jì)算機(jī)，無線電、電視和通訊設備，儀器和自(zì)動化設備這四大(dà)行業，其中強電流電氣技術(shù)行業産值占捷克整個電氣電子工(gōng)業産值44%。電氣電子工(gōng)業也是捷克制造業第一大(dà)出口行業，出口産品主要有強電流設備、計(jì)算機(jī)設備和電子配件(jiàn)等，出口地包括德國(guó)、荷蘭、法國(guó)和英國(guó)等歐盟國(guó)家;進口則主要來(lái)自(zì)德國(guó)、中國(guó)、荷蘭和日(rì)本，産品包括影(yǐng)音設備、電子元件(jiàn)和計(jì)算設備等。在過去(qù)十年(nián)中，該行業吸引外商投資46.3億美元，占捷克吸引外資總量的30%，僅次于汽車工(gōng)業。富士康、松下、宏基、西門(mén)子等許多國(guó)際知名企業均在捷克建立工(gōng)廠(chǎng)和代表處。

　　第四，飛機(jī)制造業在捷克有較長曆史，是傳統優勢産業。除傳統的噴氣教練機(jī)、輕型戰鬥機(jī)之外，捷克主要生(shēng)産民(mín)用、運動和私人(rén)小型飛機(jī)，是歐洲僅次于德國(guó)的超輕型飛機(jī)生(shēng)産國(guó)。每年(nián)約生(shēng)産550架輕型飛機(jī)、運動飛機(jī)和1400個螺旋槳，産品80%以上出口。近年(nián)來(lái)，快(kuài)速發展的超輕型飛機(jī)與傳統噴氣教練機(jī)、輕型戰鬥機(jī)、運動飛機(jī)、滑翔機(jī)，還(hái)有飛機(jī)零配件(jiàn)、雷達設備和機(jī)場壁管系統，已成爲捷克飛機(jī)制造業的主流産品。中捷克州是捷克飛機(jī)制造業最集中的地區，目前有7家飛機(jī)制造企業。

　　第五，捷克在制藥和生(shēng)物技術(shù)中保持領先地位。捷克對現代生(shēng)物學發展做出了突出貢獻，捷克科(kē)學家楊·伊萬傑利斯塔·浦肯野創立了胚胎學;格雷戈爾·孟德爾對豌豆植物的遺傳性進行研究，被稱爲遺傳學之父。另外，現代高分(fēn)子化學家奧托維·赫特萊發明了人(rén)工(gōng)聚酰胺纖維、水凝膠和軟性隐形眼鏡;米蘭·晗塞克博士是無性雜交(又被稱作免疫耐受性)的共同發現者。2003年(nián)，捷克科(kē)學院實驗醫學研究所的科(kē)學家們在四天前的人(rén)類胚胎中提取胚胎幹細胞并保持其存活取得(de)成功，由此創建了一項新技術(shù)，并獲得(de)專利。

　　第六，捷克納米技術(shù)與機(jī)械制造、汽車/航空工(gōng)業、電子、信息技術(shù)、生(shēng)命科(kē)學和商業支持服務等行業，同爲捷克鼓勵外商投資優先領域。納米技術(shù)是對小于100納米的材料進行研究和應用的跨學科(kē)領域，涵蓋範圍較廣。納米技術(shù)已經并且還(hái)将在機(jī)械工(gōng)程、電子、生(shēng)物技術(shù)、醫藥、發電和環境保護等衆多重要領域中發揮重要作用。